L-1A Yeni Ofis Başvurusu: İlk Yılı Doğru Planlamak

L-1A yeni ofis yolu, uygun yabancı kuruluşun ABD’de yeni bir operasyon başlatması için yönetici transferine imkan tanır. Ancak ilk başvurunun konusu yalnızca şirket açılması değildir. ABD kuruluşunun bir yıl içinde gerçek bir yönetici veya üst düzey yönetici görevini destekleyecek yapıya ulaşması beklenir; ilk onay genel olarak en fazla bir yıldır. ¹

Bu nedenle yeni ofis dosyasının temel sorusu “Amerika’da şirket kurabilir miyim?” değil, “Bu şirket, planlanan süre içinde benim ağırlıklı olarak yönetim yapacağım gerçek bir işletmeye dönüşebilir mi?” olmalıdır. İlk başvurunun belgeleri ile uzatmada gösterilecek sonuçlar arasında bağlantı kurulmalıdır. ¹

Yeni ofis sayılmak ne anlama gelir?

ABD’de bir yıldan kısa süredir iş yapan kuruluş, ilgili tanım kapsamında yeni ofis olarak değerlendirilebilir. Kuruluş tarihi ile gerçek faaliyet başlangıcı her zaman aynı değildir. Uzun süre önce kurulmuş ama ticari faaliyete başlamamış bir şirket için yalnızca sicil tarihine dayanılmamalıdır. ¹

Başvuruda hangi tarihten beri mal veya hizmet sunulduğu açıklanmalıdır. Ön hazırlık, banka hesabı açılışı ve müşteri araştırması ile düzenli ticari faaliyet birbirinden ayrılmalıdır. Bu ayrım, yeni ofis kurallarının uygulanması bakımından önemlidir. ¹

Fiziki yer nasıl değerlendirilir?

İşletmenin faaliyetini karşılayacak uygun yer sağlanmış olmalıdır. Bir depo, üretim alanı veya profesyonel hizmet ofisinin ihtiyaçları aynı değildir. Kira sözleşmesinin varlığı kadar, alanın önerilen faaliyete uygunluğu ve kullanım hakkının gerçekliği de önemlidir. ¹

Paylaşımlı ofis veya farklı kullanım modelleri otomatik kabul ya da ret nedeni gibi sunulmamalıdır. Soru, belirli yerin belirli iş için yeterli olup olmadığıdır. Yalnızca posta almak için kullanılan adres, gerçek operasyon alanı ihtiyacını her dosyada karşılamaz.

İş planı hangi sorulara cevap vermeli?

Hangi ürün veya hizmet sunulacağı, müşteriye nasıl ulaşılacağı, başlangıç sermayesinin nasıl kullanılacağı ve günlük işleri kimin yapacağı açıklanmalıdır. Öngörülen personel ve dış hizmetler, yöneticinin rolünü destekleyen gerçek bir işleyiş göstermelidir. Genel pazar büyüklüğü verisi, bu şirketin uygulanabilir planının yerine geçmez. ¹

Rakamlar ile görevler aynı senaryoyu anlatmalı

Örneğin altı kişilik ekip öngören bir planın ücret bütçesi bu ekibi karşılamıyorsa belge kendi içinde zayıflar. Dış hizmet kullanılıyorsa ilgili faaliyet gerçekten devredilmeli ve kontrol yapısı açıklanmalıdır. Bu örnek bir değerlendirme yöntemidir; mevzuatın her işletmeye altı çalışan zorunluluğu getirdiği anlamına gelmez.

Yabancı şirket ve yöneticinin geçmişi

Yeni ofis L-1A dosyasında, kişinin uygun yabancı kuruluşta gerekli yönetici veya üst düzey yönetici deneyimi ve şirketler arası bağ belgelenir. ABD’de yeni operasyon kurulması, yabancı şirket geçmişi koşulunu kaldırmaz. Yabancı kuruluşun mali ve ticari durumu da yeni operasyonun desteklenmesi bakımından önem taşır. ¹

Şirket sahibinin geçmişte bütün üretim veya hizmeti bizzat yapmış olması halinde, bu rolün neden yönetici standardını karşıladığı dikkatle incelenmelidir. Geçmiş görev sonradan hazırlanmış bir unvanla değiştirilemez. ¹²

İlk yıl boyunca hangi kayıtlar tutulmalı?

Gerçek satış ve hizmetler, müşteri sözleşmeleri, ödemeler, mali tablolar, personel kayıtları ve yöneticinin görevleri düzenli biçimde arşivlenmelidir. Belgeler, işletmenin gerçekten geliştiğini ve planlanan yönetim rolünün oluştuğunu gösterebilmelidir. ¹

Aylık iç kontrol tablosunda planlanan ve gerçekleşen faaliyet ayrı sütunlarda izlenebilir. Bu, mevzuatın zorunlu tuttuğu belirli bir tablo değil, sonradan tutarsız anlatımlar oluşmasını azaltan bir kayıt yöntemidir. Başarı kadar gecikmelerin nedenleri de dürüstçe kaydedilmelidir.

Uzatmada ne farklıdır?

İlk dosyada geleceğe dönük bir plan önemliyken, uzatmada gerçekleşmiş yapı ve faaliyet öne çıkar. Uygun ilişki, iş yapma durumu, personel, mali bilgiler ve kişinin fiili görevleri yeniden sunulur. Bir yıl boyunca yalnızca şirketi açık tutmak yeterli değildir. ¹

Beklenen büyüme oluşmamışsa nedenler ve mevcut gerçek görevler açıklanmalıdır. Yeni hedefler yazılması, geçmiş yılın eksik faaliyetini otomatik telafi etmez. RFE veya uzatma değerlendirmesi için başvuru tarihindeki gerçek durum esas alınır. ¹²

EB-1C takvimiyle nasıl ilişkilendirilir?

ABD’de bir yıllık faaliyet, EB-1C’nin koşullarından biridir; fakat tek koşulu değildir. Uygun yabancı yönetici deneyimi, şirket ilişkisi ve ABD yönetici görevi ayrıca gerekir. “Birinci yıl doldu, Green Card hakkı oluştu” yaklaşımı doğru değildir. ³

Yeni ofis planı hazırlanırken ticari sürdürülebilirlik, L-1A uzatması ve olası EB-1C başvurusu ayrı kontrol başlıkları olarak ele alınmalıdır. Bu yaklaşım, aynı belgeleri farklı hukuki standartların yerine kullanma hatasını önler.