EB-2 NIW: İşveren Sponsoru Olmadan Green Card Başvurusu

EB-2 NIW, belirli mesleki niteliklere sahip kişilerin ABD’de yürütecekleri çalışmanın ulusal çıkar açısından taşıdığı değeri göstererek iş teklifi ve iş gücü sertifikası şartlarından muafiyet isteyebildiği bir göçmenlik yoludur. Uygun kişi kendi adına I-140 başvurusu yapabilir. Ancak iyi bir özgeçmiş, yüksek lisans diploması veya önemli bir sektörde çalışmak tek başına yeterli değildir. Hem EB-2 kategorisine uygunluk hem de NIW değerlendirmesinin üç unsuru kanıtlanmalıdır. ¹²

NIW başvurusunun onaylanması ile Green Card sahibi olmak aynı aşama değildir. I-140 onayı, ilgili göçmenlik sınıflandırmasını kabul eder; oturumun tamamlanması için vize numarası bulunması ve kişinin ABD içinden I-485 ya da uygun konsolosluk sürecini tamamlaması gerekir. Bu ayrım özellikle mevcut statüsü sona yaklaşan kişiler için önemlidir. ¹³⁴

EB-2 NIW kimler için değerlendirilebilir?

Akademisyenler ve araştırmacılar dışında mühendisler, girişimciler, sağlık profesyonelleri ve farklı alanlarda çalışan kişiler de gerekli koşulları karşılayabilir. Mevzuatta yalnızca belirli mesleklere ayrılmış bir NIW listesi yoktur. İnceleme, meslek adından çok kişinin niteliklerine ve ABD’de gerçekleştirmeyi önerdiği somut çalışmaya odaklanır. Önce ileri derece veya istisnai yetenek üzerinden EB-2 uygunluğu kurulmalıdır. ¹

Örneğin bir inşaat mühendisinin afet sonrası altyapı iyileştirmelerinde çalışması değerli bir başlangıç olabilir. Fakat “ABD’de mühendis olarak çalışacağım” açıklaması; uygulanacak yöntemi, hedeflenen ihtiyacı ve kişinin bu işi ilerletebilme kapasitesini anlatmaz. İşveren adına yapılan çalışmaların hangi kısmında başvuru sahibinin sorumluluk aldığı ve bunun nasıl doğrulanacağı ayrıca gösterilmelidir. Bu örnek yalnızca açıklama amacıyla verilmiştir; bir onay örneği değildir. ²

İki ayrı eşik: EB-2 uygunluğu ve NIW muafiyeti

İleri derece veya istisnai yetenek

İleri derece yolu, ilgili alanda ABD yüksek lisansına eşdeğer bir dereceyi veya uygun lisans derecesinin ardından en az beş yıllık ilerleyici mesleki deneyimi içerebilir. Diploma ve deneyimin önerilen çalışma ile bağlantısı değerlendirilir. İstisnai yetenek yolunda ise düzenlemedeki belge türleri ve kanıtların bütünü ele alınır. Her yüksek lisans diploması otomatik NIW uygunluğu yaratmaz. ¹

Çalışmanın değeri ve ulusal önemi

Önerilen çalışmanın önemli bir ihtiyaca cevap vermesi gerekir. Ancak “sağlık önemlidir”, “yapay zekâ büyüyen bir sektördür” veya “ABD’de çalışan açığı vardır” gibi genel ifadeler, kişinin yapacağı işin ulusal önemini tek başına açıklamaz. Çalışmanın daha geniş etkileri, uygulanabilirliği, sonuçlardan kimlerin yararlanacağı ve bu sonuca nasıl ulaşılacağı gösterilmelidir. Etkinin mutlaka bütün eyaletlere yayılması şeklinde bir koşul yoktur. ²

Çalışmayı ilerletebilecek konumda olmak

Eğitim, önceki başarılar, projelerdeki kişisel rol, mevcut plan, ilgili kişilerden gelen ilgi ve somut ilerleme birlikte değerlendirilir. Kesin başarı garantisi aranmaz; buna karşılık yalnızca geleceğe dönük iyimser vaatler de yeterli bir dayanak değildir. İş sözleşmesi, pilot çalışma, müşteri ilgisi, araştırma altyapısı veya önceki uygulamalar dosyanın niteliğine göre anlamlı olabilir. ²

İş teklifi ve PERM şartından vazgeçilmesinin gerekçesi

Son aşamada, bütün koşullar birlikte değerlendirildiğinde iş teklifi ve iş gücü sertifikası şartlarının kaldırılmasının ABD açısından yararlı olup olmadığı açıklanır. Bu değerlendirme sadece “işveren bulmak zor” gerekçesine dayanmaz. Önerilen faaliyetin niteliği, başvuru sahibinin katkısı ve normal sponsorluk sürecinin bu katkıyla ilişkisi tartışılır. ²

Belgeler nasıl bir hikâye kurmalı?

Dosya, birbirinden kopuk başarı belgeleri yığını olmamalıdır. Diploma kişinin temel yeterliliğini, proje kayıtları deneyimini, bağımsız uygulama örnekleri etkisini, ABD planı ise bu birikimin gelecekte nasıl kullanılacağını göstermelidir. Her belgenin hangi iddiayı desteklediği açık olduğunda değerlendirme daha anlaşılır hale gelir. ¹²

Referans mektubunun değeri de imzalayan kişinin unvanından ibaret değildir. Mektup, başvuru sahibini nasıl tanıdığını, hangi çalışmayı inceleyebildiğini, kişinin katkısını neden önemli bulduğunu ve bu kanaatin hangi somut verilere dayandığını açıklamalıdır. Başvuru dilekçesindeki ifadeleri tekrar eden fakat bağımsız açıklama getirmeyen bir mektup, eksik temel belgelerin yerini tutmaz. ²

Başvuru hangi aşamalardan oluşur?

İlk aşama, mevcut göçmenlik geçmişi ile mesleki profilin birlikte incelenmesidir. Ardından önerilen çalışma tanımlanır, EB-2 uygunluğu kurulur, kanıtlar düzenlenir ve I-140 dosyası hazırlanır. Onaydan sonra ya da hukuken mümkünse aynı dönemde Green Card aşaması planlanır. Eş ve çocuklar için de aile ilişkisinin yanı sıra kendi başvuruları, vize uygunluğu ve yaşla ilgili kurallar kontrol edilir. ¹³⁴

Premium processing, I-140 incelemesinde belirli süre içinde bir işlem yapılmasını sağlar; Green Card sırasını öne almaz. NIW için düzenlemedeki süre 45 iş günüdür. Ek delil talebi veya başka bir işlem de premium yükümlülüğünü karşılayabileceğinden, bu hizmet “45 iş gününde kesin onay” olarak sunulmamalıdır. ⁵

NIW mevcut statüyü veya çalışma iznini korur mu?

Tek başına I-140 başvurusu ya da onayı ABD’de kalış, çalışma veya seyahat izni vermez. Mevcut statünün korunması, gerekiyorsa ayrı bir çalışma yetkisi ve I-485 uygunluğu ayrıca değerlendirilir. Türkiye’den başvurulabilmesi de başvuru süresince ABD’ye yerleşme veya çalışma hakkı doğurmaz. ⁶³

Bu nedenle dosya stratejisinde yalnızca “NIW onayı alabilir miyim?” sorusu bulunmamalıdır. Mevcut statünün bitişi, aile bireylerinin durumu, seyahat planları ve vize bülteni de kararın parçasıdır. Uzun vadeli göçmenlik hedefi ile kısa vadeli ABD’de bulunma ihtiyacı aynı işlemle çözülemeyebilir. ³⁴

İlk değerlendirmeye nasıl hazırlanabilirsiniz?

Güncel özgeçmişiniz, diploma ve transkriptleriniz, son yıllardaki görevleriniz, önemli projelerinizdeki kişisel katkınız ve ABD’de sürdürmek istediğiniz çalışma hakkında kısa bir açıklama yararlı bir başlangıçtır. Yayın, patent veya atıf yoksa bunu baştan bir engel olarak kabul etmek yerine, kendi alanınızda başarı ve etkiyi hangi kayıtların gösterdiğine bakılmalıdır. ¹²

Clinch Law Firm ile yapılacak değerlendirmede amaç, genel bir başarı yüzdesi vermekten önce dosyanın hangi hukuki temele dayanabileceğini ve hangi noktaların belgeyle güçlendirilmesi gerektiğini belirlemektir. Dosyanıza özgü karar, mesleki veriler kadar göçmenlik geçmişinizin de incelenmesini gerektirir.