EB-2 NIW’de Proposed Endeavor ve Ulusal Önem

NIW dosyasındaki proposed endeavor, ABD’de hangi çalışmayı ilerletmeyi önerdiğinizin açıklamasıdır. Bir meslek adı, özgeçmiş özeti veya sektörün geleceğine ilişkin genel bir yazı değildir. Ulusal önem değerlendirmesi bu belirli çalışma üzerinden yapıldığı için, planın belirsiz bırakılması dosyanın geri kalanındaki güçlü belgelerin neyi desteklediğini de belirsizleştirebilir. ¹

Bu rehberdeki örnekler hayali açıklama örnekleridir. Amaç, bir dosyanın onaylanacağını göstermek değil; iddia, etki ve kanıt arasındaki bağlantının nasıl daha anlaşılır kurulabileceğini açıklamaktır.

Meslek tanımı ile önerilen çalışma arasındaki fark

“ABD’de yazılım mühendisi olarak çalışacağım” ifadesi mesleği söyler; hedeflenen problemi, çözüm yöntemini ve beklenen etkiyi açıklamaz. “Küçük sağlık kuruluşlarında veri aktarım hatalarını azaltacak bir doğrulama yöntemini geliştirmek ve uygulamak” ise daha belirli bir faaliyete işaret eder. Ancak ikinci cümle de tek başına ulusal önem kanıtı değildir. ¹

Bundan sonra hangi veri aktarım hatasının ele alındığı, mevcut yöntemlerin neden yetersiz kaldığı, geliştirilecek yöntemin nasıl çalışacağı ve başka ortamlara uygulanmasının neden mümkün olduğu açıklanmalıdır. Teknik anlatım, değerlendiren kişinin bağlantıyı kurmasına yetecek kadar somut olmalı; gereksiz ayrıntıyla ana iddiayı görünmez hale getirmemelidir. Bu, mevzuatta belirlenmiş bir kelime veya sayfa sayısı şartı değildir.

Ulusal önem, sektörün büyüklüğüyle aynı şey değildir

Bir sektörün ülke ekonomisindeki büyüklüğü, çalışmanın bağlamını gösterebilir. Fakat yalnızca sektör raporları sunmak, başvuru sahibinin yapacağı işin o ölçekte etki yaratacağını kanıtlamaz. Genel problemden belirli faaliyete ve beklenen daha geniş sonuca uzanan açıklama kurulmalıdır. ¹

Örneğin siber güvenlik kayıplarının çok büyük olması, her siber güvenlik pozisyonunu otomatik NIW düzeyine taşımaz. Kişinin önerdiği yöntem hangi açığı ele alıyor, hangi kuruluşlara uygulanabiliyor ve bu etkiye ilişkin hangi dayanaklar var? Dış kaynaklar genel sorunu; kişiye ve projeye özgü belgeler ise çözümün gerçekliğini desteklemelidir. ¹

Henüz yaygın kullanım yoksa hangi dayanaklar değerlendirilebilir?

Bir çalışmanın henüz yaygın biçimde benimsenmemiş olması, geleceğe dönük önem iddiasını otomatik olarak imkânsız kılmaz. NIW incelemesi potansiyel etkiyi de değerlendirebilir. Ancak bu potansiyel; yöntemin özellikleri, uygulanacağı ihtiyaç, mevcut ilerleme ve başvuru sahibinin kapasitesiyle gerekçelendirilmelidir. ¹

Pilot çalışma sonuçları, test raporları, teknik doğrulama, ilgili kuruluşlardan gelen somut ilgi veya önceki benzer uygulamalar bu açıklamaya katkı sağlayabilir. Bir niyet mektubu “ürün başarılı olacaktır” demek yerine, hangi ihtiyacın görüldüğünü, hangi özelliklerin incelendiğini ve düşünülen ilişkinin ne olduğunu anlatıyorsa daha açıklayıcıdır. Bu belgeler için sabit bir sayı veya herkese uygulanan zorunlu biçim yoktur. ¹

Uzman mektubu neyi açıklamalı?

Uzmanın hangi materyali incelediği belirtilmelidir. Yalnızca başvuru dilekçesini okuyup aynı sonucu tekrar eden bir mektup ile teknik raporu, pilot veriyi veya önceden mevcut proje kayıtlarını inceleyen bir değerlendirme aynı bilgi zeminine dayanmaz. Mektubun gerekçesi, dosyadaki asli belgelerle ilişkilendirilmelidir. ¹

Uzman, yöntemin neden başka kuruluşlara uygulanabileceğini düşünüyorsa bunun özelliklerini açıklamalıdır. Hangi ortamda hangi koşullar altında işe yarayacağı; hangi sınırlamaların bulunduğu ve neden ilgili alanda anlamlı olduğu gösterilebilir. Bu bir editoryal belge hazırlama yaklaşımıdır; USCIS’in belirli bir mektup formatını zorunlu tuttuğu iddiası değildir.

Kişisel katkıyı kurum başarısından ayırmak

Bir projeye katılmış olmak, projenin bütün sonucunun başvuru sahibine ait olduğu anlamına gelmez. Kişinin ne tasarladığı, hangi kararları verdiği, hangi aşamayı yürüttüğü ve hangi sonucun onun katkısıyla ilişkilendirilebildiği açıklanmalıdır. Takım başarısı, kişisel rol doğru gösterildiğinde yine değerli bir kanıt olabilir. ¹

Uygulama için proje adı, tarih, kişinin görevi, somut çıktı ve doğrulama belgesi içeren kısa bir katkı tablosu hazırlanabilir. Bir kamu fonunun toplam tutarı yazılıyorsa, kişinin fonun tamamını tek başına sağladığı izlenimi yaratılmamalıdır. Özgeçmiş, işveren mektubu ve başvuru anlatısı aynı görev kapsamını yansıtmalıdır. ²

Çalışma planında hangi sorular cevaplanmalı?

Plan; ele alınan ihtiyaç, faaliyet, yöntem, hedef kullanıcı veya kurumlar, yürütme biçimi, mevcut kaynaklar ve ilerlemenin nasıl değerlendirileceğini açıklayabilir. Her dosyada yatırımcı sunumu veya ticari iş planı gerekmeyebilir. Araştırma, kamu yararı ve girişim faaliyetlerinin kanıt yapıları farklı olabilir. ¹

Finansal tahminler kullanılıyorsa bunların varsayımları açıklanmalıdır. Henüz sözleşme yokken kesin müşteri veya gelir varmış gibi yazılmamalıdır. İş birliği görüşmesi, imzalı sözleşme ve tamamlanmış uygulama birbirinden farklıdır. Planın ikna edici olması, belirsizlikleri saklamaktan değil; mevcut olanla hedefleneni açıkça ayırmaktan geçer.

RFE’de açıklama yapmak ile planı değiştirmek

RFE sırasında mevcut çalışmanın teknik ayrıntısını, daha geniş etkisini veya başvuru tarihinde var olan dayanaklarını açıklamak gerekebilir. Buna karşılık ilk dosyada hiç tanımlanmamış başka bir faaliyetle temel uygunluğu sonradan kurmaya çalışmak farklı bir sorundur. Uygunluğun başvuru tarihinde bulunması kuralı bu ayrımın merkezindedir. ²

Örneğin başlangıçta tanımlanan pilot aşamanın tamamlanması, aynı planın ilerlemesini gösterebilir. Fakat sağlık yazılımı planından tamamen ilgisiz bir enerji girişimine geçiş, yalnızca “güncelleme” diye sunulamaz. Değişikliğin hukuki niteliği; ilk dilekçe, ilk belgeler ve yeni materyal birlikte incelenerek belirlenmelidir. ¹²

Başvuru öncesi son kontrol

Metninizi okuyan kişi şu bağlantıyı izleyebilmelidir: Ortada hangi ihtiyaç var; sizin önerdiğiniz faaliyet bu ihtiyacı nasıl ele alacak; daha geniş yarar neden bekleniyor; siz bunu ilerletmek için hangi somut konumdasınız? Bu bağlantı yalnızca sıfatlarla kuruluyorsa, sorun çoğu zaman daha etkileyici bir cümle değil, eksik açıklama veya eksik kanıttır. ¹

Çalışma tanımını kesinleştirmeden önce güçlü ve zayıf yönleri birlikte değerlendirmek, başvurunun tamamının tutarlı hazırlanmasına yardımcı olur. NIW’de amaç geleceği garanti etmek değil, önerilen çalışmaya ve başvuru sahibinin kapasitesine ilişkin hukuken anlamlı, belgelenebilir bir açıklama sunmaktır. ¹