EB-2 NIW Başvuru Şartları ve Belgelendirme

EB-2 NIW değerlendirmesinde önce kişinin EB-2 kategorisine girmesi, sonra NIW muafiyetini haklı kılan üç unsurun karşılanması gerekir. Bu iki inceleme birbirinin yerine geçmez. Örneğin doktora diploması EB-2 temelini destekleyebilir; ancak yapılacak çalışmanın ulusal önemini tek başına kanıtlamaz. Güçlü bir çalışma planı da gerekli eğitim veya istisnai yetenek temelindeki eksikliği kendiliğinden gidermez. ¹²

İleri derece yolunda hangi belgeler önemlidir?

İlgili alanda ABD ileri derecesi veya yabancı eşdeğeri, resmi akademik kayıtlarla gösterilir. Alternatif olarak uygun bir lisans derecesinden sonra en az beş yıllık ilerleyici deneyim değerlendirilebilir. Deneyimin yalnızca takvim süresi değil, sorumluluk ve bilgi düzeyindeki ilerlemeyi ortaya koyması önemlidir. İşveren mektupları tarihleri ve görevlerin içeriğini açıklamalıdır. ¹

Yabancı diplomanın ABD’deki karşılığını açıklayan değerlendirmeler yararlı olabilir. Ancak değerlendirme raporunun sonucu, diploma ve transkriptin gerçek içeriğiyle uyumlu olmalıdır. İş deneyimini bir dereceye eşdeğer kabul eden her yöntem, EB-2’deki belirli diploma şartını otomatik karşılamaz. Hangi eşdeğerliğin hangi düzenleme için ileri sürüldüğü dikkatle ayrıştırılmalıdır. ¹

İstisnai yetenek yolu nasıl değerlendirilir?

İstisnai yetenek, bilim, sanat veya iş alanında olağanın üzerinde uzmanlık seviyesini gerektirir. Düzenlemede ilgili akademik kayıt, en az on yıllık tam zamanlı deneyimi gösteren mektuplar, mesleki lisans veya sertifika, yeteneği gösteren ücret, meslek örgütü üyeliği ve tanınmış başarı/katkı gibi belge türleri bulunur. Normal olarak altı türden en az üçüne ilişkin kanıt sunulur; ardından dosyanın bütünü değerlendirilir. ¹

Burada her üyelik başarı göstergesi değildir; her yüksek ücret de bağlamdan bağımsız anlam taşımaz. Belge, kişinin alanındaki düzeyini açıklamalıdır. Standart ölçütler mesleğe kolay uygulanmıyorsa karşılaştırılabilir kanıt imkanı da ilgili koşullarıyla incelenebilir. “Üç belge buldum” yaklaşımı yerine belgelerin gerçekten hangi standardı karşıladığı gösterilmelidir. ¹

Birinci NIW şartı: Önemli değer ve ulusal önem

Çalışmanın önemli değeri ekonomik, bilimsel, teknolojik, kültürel, eğitimsel veya başka alanlarda ortaya çıkabilir. Ancak ulusal önem incelemesinin odağı geniş sektörün önemi değil, başvuru sahibinin önerdiği belirli çalışmadır. İstihdam yaratma tek yöntem değildir; fakat yapılan iddia neyse onu destekleyen kanıt gerekir. ²

Örneğin sağlık hizmeti sunmak ile başka kurumlarda da uygulanabilecek bir bakım modelini geliştirip yaygınlaştırmak aynı anlatı değildir. İkinci anlatıda da yalnızca “yaygınlaştırılabilir” demek yeterli değildir: yöntemin özellikleri, uygulanacağı ortam, sonuçların nasıl ölçüleceği ve bu geçişin neden gerçekçi olduğu açıklanmalıdır. Bu örnek, hukuki kuralın dosya hazırlığında nasıl kullanılabileceğini gösterir; belirli bir sonucu garanti etmez. ²

İkinci NIW şartı: Çalışmayı ilerletebilecek konumda olmak

Kişinin eğitimi, becerileri, ilgili başarıları, gelecekteki planı ve mevcut ilerlemesi bir arada değerlendirilir. İlgili kurumların ilgisi, uygun kaynaklar veya planın bazı bölümlerinin uygulanmış olması da anlamlı olabilir. Başarının kesinleşmiş olması gerekmez; fakat neden bu kişinin önerilen faaliyeti ilerletebileceği somutlaştırılmalıdır. ²

Bu noktada şirketin başarısı ile kişinin başarısı ayrılır. Bir ekip 100 milyon dolarlık proje yürütmüşse, başvuru sahibinin görev kapsamı, karar yetkisi ve belirli çıktılara katkısı açıklanmalıdır. Projenin toplam büyüklüğünü kişiye ait bir başarı gibi yazmak yerine, doğrulanabilir kişisel rolü ortaya koymak daha sağlıklı bir dosya yaklaşımıdır. ²³

Üçüncü NIW şartı: Muafiyetin dengede ABD’ye yararlı olması

Son değerlendirme, iş teklifi ve iş gücü sertifikası şartlarının kaldırılmasının bütün koşullar içinde ABD’ye yarar sağlayıp sağlamadığıdır. Faaliyetin niteliği, kişinin katkısının değeri ve olağan işveren sürecinin bu koşullarla ilişkisi açıklanır. Yalnızca kişisel kolaylık veya daha hızlı oturum isteği, bu hukuki gerekçenin yerine geçmez. ²

İyi bir açıklama ilk iki bölümü aynen tekrarlamaz. Örneğin farklı kurumlarla yürütülecek bir faaliyetin tek bir pozisyonla sınırlanmasının neden uygun olmayabileceği, kişinin sağlayacağı katkının niteliğiyle ilişkilendirilebilir. Fakat her danışman veya girişimci için otomatik muafiyet sonucu çıkarılamaz; olgular dosyaya göre değerlendirilir. ²

Kanıt türünü iddiaya bağlamak

Eğitim şartı akademik kayıtla; deneyim şartı görevleri açıklayan işveren belgeleriyle; uygulama başarısı ise rapor, sözleşme, kullanım kaydı veya başka doğrulanabilir verilerle desteklenebilir. Bağımsız uzman değerlendirmesi, bu kayıtların önemini açıklamalıdır. Bir mektubun içinde sayı bulunması, sayının kaynağının doğrulandığı anlamına gelmez. ¹²

Pratikte belge hazırlığı sırasında her önemli rakamın kaynağını, tarihi ve kişisel katkıyla ilişkisini not etmek yararlıdır. Gizli ticari bilgiler için gereksiz ifşa yerine, izinli ve anlamını koruyan belgeler değerlendirilebilir. Gerçek olmayan müşteri ilgisi, hazırlanmış gibi gösterilen sözleşme veya satın alınmış bir tanınırlık anlatısı kullanılmamalıdır. ³

Başvuru tarihinde karşılanması gereken şartlar

Uygunluk başvuru tarihinde mevcut olmalıdır. Sonraki belgeler, o tarihte mevcut bir olguyu açıklayabilir; fakat daha sonra kazanılan bir niteliği geçmişte varmış gibi gösteremez. Bu ayrım özellikle yeni kurulmuş girişimler, geliştirme aşamasındaki ürünler ve RFE sırasında gelen yeni başarılar bakımından önemlidir. ³

Başvuru öncesi yapılacak değerlendirme, dosyayı mutlaka hemen sunmakla sonuçlanmak zorunda değildir. Hangi unsurun eksik olduğu ve bunun gerçek faaliyetle mi, daha iyi belgelendirmeyle mi giderilebileceği ayrıştırılmalıdır. Belge eksikliği ile hukuki uygunluk eksikliği aynı sorun değildir.