EB-1C Vizesi Gereksinimleri
Başarılı bir EB-1C (Çok Uluslu Yönetici veya İcra) başvurusu, üç temel bileşenin USCIS (Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) standartlarını karşılayıp karşılamadığına bağlıdır. Bu üç temel unsur: ABD işvereni (Başvuran), yurtdışındaki yönetici veya icra (Faydalanıcı) ve aralarındaki kurumsal ilişki (Nitelikli İlişki).[1] USCIS will carefully examine each of these three areas.
1. Sütun: ABD İşveren (Başvuran) Gereksinimleri
Başvuru yapan ABD kuruluşu belirli kriterleri karşılamalıdır.
"En az 1 Yıldır İş Yapma" Gereksinimi
Bu, EB-1C'ye özgü kritik bir gerekliliktir. ABD'deki başvuran, I-140 göçmen başvurusunun yapıldığı tarihten itibaren en az bir yıldır aktif olarak "iş yapıyor" olmalıdır.[2]
"İş Yapmak" Ne Demektir?
USCIS Politika Kılavuzu, "iş yapmayı" "malların veya hizmetlerin düzenli, sistematik ve sürekli sağlanması" olarak açıkça tanımlar. Bu tanım önemlidir çünkü yalnızca Amerika Birleşik Devletleri'nde bir ofis, bir banka hesabı veya bir temsilci bulundurmak "iş yapma" olarak nitelendirilmez. USCIS, şirketin aktif ticari operasyonlarla meşgul olduğuna dair kanıtlar bekleyecektir (örneğin, vergi beyannameleri, bordro kayıtları, ticari sözleşmeler, faturalar).[2]
"Yeni Ofisler" Neden Uygun Değildir
L-1A (geçici) vize kategorisinin aksine, EB-1C, Amerika Birleşik Devletleri'ne "yeni bir ofis" açmak için kullanılamaz. Hukuki mantık açıktır: EB-1C, daimi ikamet statüsü (Yeşil Kart) sağlar. USCIS, daimi ikamet izni vermek istememektedir yalnızca bir iş planına dayanarak. L-1A kategorisinde, yeni ofislerin bir yıl içinde faaliyete geçmesi için süre verilir ve ardından gerçekten iş yaptıklarını kanıtlamaları gerekir. Buna karşın, EB-1C kapsamında böyle bir "deneme süresi" yoktur; daimi yönetici transferi için başvurmadan önce, ABD'deki şirketin en az bir yıl boyunca iş yaparak kendini kanıtlamış olması gerekir.
2. Sütun: Yararlanıcı (Yurtdışındaki Çalışan) Gereksinimleri
Amerika Birleşik Devletleri'ne kalıcı olarak transfer edilecek yönetici veya üst düzey yöneticinin belirli önceki istihdam kriterlerini de karşılaması gerekmektedir.
"Son 3 Yılda En Az 1 Yıl" İstihdam Gereksinimi
Yararlanıcı, I-140 başvurusunun yapıldığı tarihten önceki üç yıl içinde, Amerika Birleşik Devletleri dışında, nitelikli bir yabancı kuruluşta en az bir tam yıl çalışmış olmalıdır. USCIS Politika Kılavuzu, bu bir yıllık sürenin L-1A için olduğu gibi "kesintisiz" olması gerekmediğini, ancak toplamın bir tam yılı eşit olması gerektiğini açıklamaktadır.[3]
Kapazite Eşleşmesi
Bu kritik bir noktadır. Hem yurt dışındaki bir yıllık pozisyon hem de Amerika Birleşik Devletleri'ndeki teklif edilen pozisyon, yasalar altında "yönetici" veya "yürütücü" kapasitesinde nitelik kazanmalıdır.[4]
3. Sütun: Nitelikli Kurumsal İlişki
Son olarak, USCIS'in, başvuranın ABD'deki ve faydalanıcının çalıştığı yabancı kuruluş arasındaki yasal olarak tanınan "nitelikli ilişkiyi" görmesi gerekmektedir. Bu ilişki genellikle aşağıdakilerden biridir (8 CFR § 204.5(j)(2)):[1][3]:
Ana ve Yan Kuruluş: Bir şirket, diğerinin çoğunluk hisselerine sahip veya başka bir şekilde onu kontrol etmektedir.
Bağlı Ortaklıklar: Her iki şirket (ABD ve yabancı varlıklar) aynı ana şirket veya grup tarafından sahiplenilmekte ve kontrol edilmektedir (kardeş şirketler).
Şube: Farklı bir konumda aynı şirketin başka bir ofisi.
Kanıtlar (hisse senedi kayıtları, yıllık raporlar gibi) bu kurumsal ilişkinin, yararlanıcının yurt dışındaki istihdamı sırasında, I-140 başvurusunun yapıldığı tarihte ve karar verme tarihi boyunca var olduğunu göstermelidir.
EB-1C Başvurusunun Kalbi: "Yönetici" ile "İcra" Kapasitesini Kanıtlama
EB-1C davalarında, en sık karşılaşılan Ek Belge Talebi (RFE) veya red nedenleri genellikle yukarıdaki üç sütundan değil, iş tanımının USCIS'in katı yasal tanımlarını karşılamamasından kaynaklanır. USCIS'in temel sorusu şudur: Yararlanıcı esasen operasyonel görevler mi yerine getiriyor (işi şahsen yaparak), yoksa esasen yönetsel veya idari kapasite yasal tanımlarını karşılayan görevleri mi yerine getiriyor?
"Yönetim Kapasitesi" Tanımı
USCIS, iki tür yöneticiyi tanımaktadır ve yararlanıcı bu tanımlardan en az birine uymalıdır:
Personel Müdürü
- • Bir organizasyonu, bir departmanı, alt birimi veya bileşeni yönetir.
- • Diğer denetleyici, profesyonel veya yönetici çalışanların işlerini denetler ve kontrol eder.
- • Doğrudan denetlediği çalışanlar için işe alma, işten çıkarma veya personel işlemleri (terfi veya disiplin önlemleri gibi) önerme yetkisine sahiptir.
Önemli Nuansta: USCIS, "ilk kademe süpervizör" olarak adlandırılan, günlük operasyonları yürüten profesyonel olmayan, hat düzeyindeki işçileri doğrudan denetleyen kişiyi EB-1C amaçları için bir yönetici olarak kabul etmemektedir. Astların profesyonel (örneğin mühendisler, avukatlar, muhasebeciler) veya kendileri yöneticiler olması kritik öneme sahiptir.
Fonksiyon Müdürü
- • Çalışanları doğrudan denetlemese bile, organizasyonda "temel bir işlevi" yönetir (örneğin, finans, pazarlama stratejisi, Ar-Ge).
- • Şirket hiyerarşisinde üst düzey bir pozisyonda yer almaktadır.
- • Fonksiyonun günlük operasyonları üzerinde takdir yetkisi kullanır.
Bu yolda, yararlanıcının temel işlevi yönettiği ve sadece kişisel olarak yerine getirmediği açıkça gösterilmelidir.
"Yönetici Kapasitesi" Tanımı
Bu kategori genellikle en üst düzey pozisyonlara (CEO, CFO, COO gibi C-suite rolleri) uygulanır. Görevler esasen şunları içermelidir:
- Yönetim: Kuruluşun veya kuruluşun önemli bir bileşeninin veya işlevinin yönetimini yönlendirmek.
- Politikaların Belirlenmesi: Hedefler ve politikalar belirleme.
- Geniş Karar Verme Yetkisi: Geniş takdir yetkisine sahip olmak.
- Genel Denetim: Yalnızca üst düzey yöneticiler, yönetim kurulu veya hissedarlar tarafından genel denetim veya yönlendirme almak (yani, günlük bazda mikro yönetim altında olmamak).
Anahtar Nuanç: İdari kapasiteyi değerlendirirken, USCIS şirketin "yeterli personele" sahip olup olmadığını inceler. Eğer bir "CEO" aynı zamanda tek satış elemanı, muhasebeci ve operasyon sorumlusuyse, USCIS bu kişinin esasen operasyonel görevlerle meşgul olduğu sonucuna varabilir. Şirket, yöneticinin yönlendirme ve politika düzeyindeki işlevlere odaklanabilmesi için günlük operasyonları yürütmek üzere yeterli personelin (çalışanlar veya dış yükleniciler) bulunduğunu göstermelidir.
Karşılaştırma Tablosu: Hukuki Tanımlar
| Özellik | Yönetim Kapasitesi | İdari Kapasite |
|---|---|---|
| Odak | Operasyonel ve organizasyonel hedeflerin uygulanması. | Strateji ve politika belirleme. |
| Temel Eylem | Yönetir. | Yönetir. |
| Personel Rolü | Personel (profesyoneller) veya temel bir işlevi yönetir. | Genellikle (her zaman olmasa da) diğer yöneticileri yönetir. |
| Yetki Seviyesi | Günlük operasyonlar üzerinde takdir yetkisi. | Geniş, politika belirleyici yetki. |
| Gözetim Seviyesi | Orta düzeyde denetim alır. | Sadece en yüksek kurumsal seviyelerden genel bir denetim alır. |
References
- • [1] İstihdama Dayalı Göç: Birinci Tercih EB-1 - USCIS, 16 Kasım 2025'te erişildi
- • [2] Bölüm 4 – Çok Uluslu Yönetici veya Müdür – USCIS Politika Kılavuzu, 16 Kasım 2025'te erişildi
- • [3] 8 CFR § 204.5 – İstihdam temelli göçmenler için başvurular – Law.Cornell.Edu, erişim tarihi 16 Kasım 2025
- • [4] İdari Temyiz Ofisi'nin (EB-1C) Önceki Karar Olmayan Kararı – USCIS, 16 Kasım 2025'te erişildi
Last Reviewed/Updated: 01/15/2025